今年夏糧收購全為市場收購，秋糧市場將會什么變化？
夏糧收購旺季即將結束，今年的小麥、稻谷“優質優價”特征明顯。值得關注的是，我國糧食市場自2004年實施最低收購價政策以來，已實施了17年。而今年夏糧收購期間，未啟動托市收購，糧食收購全部為市場收購，這也是多年以來首次出現的情況。此外，秋糧收購即將展開，糧食市場會有何變化?
小麥稻谷優質優價特征明顯
今年夏糧再獲豐收，局部地區洪澇等自然災害未給糧食市場帶來過多負面影響，糧食市場運行平穩依舊。9月17日，在國家糧食和物資儲備局召開的新聞通氣會上，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云表示，全國小麥總體質量較好，處于近年來正常水平。小麥、早秈稻三等以上的比例均超過90%。優質小麥產量增加，價格比普通小麥每斤高0.1元以上，有的優質小麥品種價格要比普通小麥高0.3元以上。
今年夏糧市場的優質優價特征明顯。根據國家糧食和物資儲備局數據，新麥上市初期，收購均價在1.25元/斤左右，比去年同期高8分錢;后期雖有階段性小幅波動，但基本都維持在1.25元以上。早秈稻上市以來，收購價格均在1.3元以上。
受低溫、連陰雨等天氣影響，雖然今年的糧食收購期較往年有所延后，但是自6月下旬開始糧食收購進程明顯加快，后期進度一直快于去年。國家糧食和物資儲備局數據顯示，截至9月15日，主產區累計收購夏糧6091萬噸，同比增加260萬噸。其中，收購小麥5483萬噸、早秈稻542萬噸、油菜籽66萬噸。
秦玉云表示，河南、江蘇等省份的個別地區因洪澇、新冠肺炎疫情等，收購受到一定影響，相關地區糧食部門積極采取有力措施，妥善應對，整體收購進度基本未受影響。
糧食市場購銷活躍
值得關注的是，今年的糧食市場購銷十分活躍，夏糧收購主產區近年來首次未啟動托市收購。“由于今年夏糧品質較好，米面加工企業、飼料企業、儲備企業和各類貿易商紛紛入市收購。目前，各類企業小麥商品庫存比5月初夏糧收購啟動前增加了近80%。同時，由于小麥、早秈稻收購價格明顯高于1.13元/斤、1.22元/斤的最低收購價格水平，主產區均未啟動托市收購。夏糧旺季收購通常于9月底結束，托市政策執行期也到9月底，預計接下來這十幾天也不會再啟動。夏糧收購期間沒有啟動托市收購，全部為市場化收購，這在近年來還是首次。” 秦玉云表示。
今年，糧食市場上的交易者心態較為平和，糧食交易穩步運行。“近期的階段性備貨已經結束。”山東濱州惠民地區一位面粉加工廠的相關負責人告訴中國商報記者，今年可供選擇的優質、高性價比的小麥貨源非常充足，市場上不缺少貨源，其進貨的速度就很平穩。今年周圍面粉廠進貨的心態都比較平和，大家按照訂單進貨，也會去尋找一些新的交易品種。
上海鋼聯農產品事業部玉米分析師劉棟也對記者表示，近期，產區貿易商出貨意愿增加，市場不缺玉米等糧食，供應環境相對寬松。下游企業采購心態放松。東北產區深加工企業庫存基本與新糧上市接軌，華北產區深加工企業逐漸降低庫存，為新糧收購做準備。飼料企業原料采購也較為多樣。
秋糧有望再獲豐收
秋糧主要包括玉米、中晚稻和大豆，秋糧生產占全年糧食總產的四成。據秦玉云介紹，中晚稻播種面積保持穩定，玉米播種面積增加較多，秋糧有望再獲豐收，糧食收購量也將相應增加。
“據調度各地情況，預計秋糧旺季收購3500億斤左右，同比增加200億斤左右。同時，目前中晚稻市場均價每斤1.35元左右，明顯高于最低收購價格水平。預計新糧大量上市后，價格將略有回落，但大部分地區啟動最低收購價預案的可能性不大。當然，不排除個別主產市縣因體量大、運距遠等因素影響，有可能小范圍啟動托市收購。”秦玉云說。
去年至今，玉米市場備受關注。今年玉米市場供給增加，生產、進口、飼用替代“三量同增”。秦玉云表示，從生產看，各方面均預計玉米產量穩中有增;從進口看，據海關統計數據，1月-7月進口玉米及替代品684億斤，同比增加445億斤。未來一段時間，還將有相當數量的進口糧食陸續到港。從庫存看，企業經營風險意識增強，主動掌握糧源，8月末玉米商品庫存同比增加15%。從國際上看，全球玉米延續產大于需格局，市場供給寬松。同時，小麥、稻谷飼用消費增加，對玉米形成一定的替代關系。綜合分析，國內玉米市場供應總體是有充分保障的。
今年，國產大豆的行情也較好。秦玉云表示：“國產大豆蛋白含量高、品質好，主要用于食用，進口大豆主要用于榨油和飼料加工。去年下半年以來，國產大豆走出不同于進口大豆的獨立行情，這也是我們一直希望看到的，今年預計仍將延續這一態勢。”
糧食市場監管趨嚴
秋糧上市在即，針對糧食市場的監管將更加嚴格。今年6月全國糧食流通“亮劍2021”專項執法行動實施以來，處罰金額已接近60萬元。國家糧食和物資儲備局執法督查局局長鐘海濤表示，截至今年8月底，各級糧食和儲備部門嚴肅查處違法違規問題，依法予以警告以上行政處罰70例、罰款59.84萬元。在糧食市場上，相關部門嚴厲打擊不嚴格執行政策性糧食經營管理規定、不及時支付售糧款、損害國家利益、坑害種糧農民利益等違法違規行為，確保了夏糧收購進展順利、市場平穩運行。
近日，國家糧食和物資儲備局協同國家發展和改革委員會、財政部等九部門，聯合發出通知要求切實做好2021年秋糧收購工作，堅決防范在秋糧集中上市期出現區域性、階段性農民“賣糧難”，同時協調好收購、儲存、加工、銷售等重點環節，確保糧油供應不脫銷、不斷檔。
“根據2021年秋糧收購新形勢，相關部門將加強政策宣讀解釋、多渠道積極發聲、及時發布收購進度、價格等信息，引導農民有序售糧。” 鐘海濤說。
秦玉云表示：“當前，我國糧食安全形勢總體向好，糧食產能穩步提升，庫存保持高位，調控機制持續完善，糧食安全保障能力不斷增強。特別是在今年糧食豐收的情況下，保供穩市的物質基礎進一步夯實，我們有能力、有條件保障國內市場供應和運行平穩。”